张格庄镇党支部书记岗位目标责任制

考核办法

为强化农村干部大局意识，进一步增强干事创业、赶超发展的责任感和紧迫感，提高工作的主动性和积极性，确保完成2009年全镇各项目标任务，全面建设“产业优势明显、民风淳朴和谐、生态环境优美的特色产业乡镇”，制定本办法。

一、考核的原则

1、按照“突出发展、鼓励竞争、注重实绩、公平合理、考以致用”的原则。2、责、权、利相统一，奖勤罚懒、奖优罚劣。

二、考核的方式方法

1、归口考核，综合评价。

2、定期与不定期检查相结合。

3、工资构成，分基本工资、考核工资两个方面：基本工资：700户以上8000元，500-699户7000元，400-499户6500元，300-399户6000元，100-299户5000元，50-99户4000元，50户以下3000元；考核工资，全年工作实行千分考核，按考核分数计算考核工资。支部书记工资由镇统筹。

4、支部书记奖金。实行由镇统筹，根据各村评先树优，承接重点工程，突击性工作完成情况发放。

5、将群众满意度纳入支部书记工资考核，年末组织专门工作班子逐村调查群众对支部书记的满意度，以满意度为标准统筹工资。

6、农村其他两委工资。实行全镇统筹，以支部书记基本工资为基数，按80%比例发放，各村以此为依据，对两委全年工作进行考核，并在年终将考核结果上报党委，由全镇考核领导小组予以审核后，进行统筹，农村其他两委干部因自身和其他原因未参加村工作的不予统筹，参加部分时间工作的部分统筹。

7、农村其他两委奖金。由各村根据全年集体经济收入和工作情况，由各村自行决定是否发放，发放数额要上报镇经管站审批，并由经管站汇总后报镇考核领导小组审查，同意后方可发放，严禁超标准发放，严禁无集体收入或收入少的村，将奖金挂账处理，否则经管站不予入账并严肃追究相关责任人责任。

三、千分考核内容及标准

    （一）新农村及农业（200分）

1、农业工作：（130分）

（1）、以调优增效为中心，改良品种布局为手段，推广优质大樱桃种植的10分。

（2）、进行科普推广年内请专家讲授课二次以上，利用各种宣传工具进行科技推广得10分。

（3）、根据全镇统一要求进行村内绿化并达标的村得10分。

（4）、年内不出现乱砍滥伐毁林现象得20分，出现一次不得分，构成大的毁林事件追究相关人员责任。

（5）、按护林防火责任状要求年内不发生火警得40分，出现一次火警扣10分，一次火灾15亩以下扣20分，15亩以上不得分，火灾面积超过20亩除本次不得分以外，另行处罚。

（6）、对水利建设保护好、不失盗、不损坏正常运转，能为群众服务的得10分，每达不到一处扣5分。

（7）、按防汛责任状要求汛前及时检查排除隐患，汛中防守得力，做到安全渡汛得20分，出现一次问题没造成大的损失扣5分，因工作不得力贻误战机造成损失不得分。

（8）、按规定定期对高致病性禽流感和五号病进行防疫，村级防疫人员按规定配备，得10分，每缺一次或不达标扣5分

2、村容村貌整治（70分）

（1）、有健全的长效维护机制，建立河道水面道路，公共场所保洁制度，并有专门的保洁队伍，专人收集垃圾、集中清理。（10分）

（2）、建设垃圾池，设立垃圾倾倒点。（10分）

（3）、村内四大堆得以清理。（20分）

（4）、违章建筑得以拆除，（30分）凡新出现一座违章建筑，本项不得分外，并视情节轻重予以相关处罚。

   （二）计划生育（200分）

1、计划生育率达到100% ，70分，出现一例计划外生育，实行一票否决，此项不得分。

2、迎检工作60分：在省、市、区历次检查中做好相应准备工作，育龄妇女小组长4名，10分；支部书记答题，10分；按要求数目准备迎检育龄妇女，40分，每次每项准备不到位扣5分。

3、硬件建设：人口学校（包括桌、椅、报架、书柜等）、服务室（包括床、被褥、床单、窗帘）、宣传橱窗、标语等达到检查标准，20分，每次每项检查不合格扣5分。

4、健康查体工作：按要求组织好本村育龄妇女健康查体，查体率达到100%，20分，每降低一个百分点扣0.5分。

5、信访工作：全年无信访事件10分，每出现一例信访事件扣5分，每出现一例越级访事件此项不得分。

6、流动人口规范化管理：10分，失踪人口查知率每降低一个百分点扣2分，因为流动人口发生计划外生育，实行一票否决，此项不得分。

7、日常工作：10分，对于区镇布置的各项工作，每有一项达不到要求扣5分

注：具体考核细则参照镇下发计划生育工作考核标准

（三）社会稳定（300分）

    信访稳定工作综合指标加分部分（40分）

1、发案少。全年无黑恶性质犯罪团伙、无在全镇造成影响的恶性案件、无刑事案件、无治安案件的发生，加10分。

2、秩序好。治安混乱区域，村规秩序得到有效的整治，无爆炸、中毒、火灾等重大治安灾害事故，无毁农案，加5分。

3、社会稳定。各类矛盾纠纷调处率、调处成功率达100%以上，无到镇以上信访案件发生，加20分。

4、参加市、区迎检并取得领导好评的，加5分。

上述指标，经考核有一项或被区通报批评的不得分。

稳定工作综合指标扣分部分（40分）

1、被区级以上机关一票否决的，扣15分。

2、被区级以上机关警告的，扣10分。

3、综治工作年终考核不足80分的，扣10分（实行百分制考核）。

4、参加区以上迎检工作，没有达到要求的，扣5分。

    社会治安综合治理和反邪教工作（140分）

1、基础工作（40分）

    （1）、高度重视综治工作，做到每月研究一次工作，并有会议记录得10分，缺少一次记录扣2分。

    （2）、加强综治队伍建设，治安、普法、巡逻、帮扶五位一体组织健全，层层签定责任状，并发挥作用得5分，治安巡逻队按福张发[2005]2号文执行，达不到要求每项扣3分。

    （3）、综治办挂牌办公，做到册薄齐全、制度规范，有值班场所、会议记录及3-5条永久性标语得20分。每缺一项扣3分。册薄不全每一项扣2分。

    （4）、按时参加会议，完成交办任务的得5分，缺一次扣1分，完不成任务不得分。

    2、稳定工作（80分）

    （1）、刑事、治安、民事案件发案率得到有效控制，得30分。刑事犯罪发案每起扣3分，治安案件每起扣1分，到镇民事案件每起扣1分。

    （2）、治安管理成效明显，主要节日安全保卫工作万无一失，无各类案件发生，得10分，出现一起扣2分。

    （3）、全面落实安置帮教制度，帮教小组每半年召开一次例会，对刑事解教人员有登记、有档案、有责任书和保证书，得10分，又一项达不到要求扣2分。有重新犯罪的不得分。

    （4）、加强社会闲散人员的管理，做到全面登记建档，不失控、不漏管，得5分，达不到要求的扣2分。

    （5）、定期排查和处结矛盾纠纷和社会不稳定因素并及上交报表得10分，每有一项达不到要求扣2分，隐报、瞒报、漏报造成影响的不得分。

    （6）、暂住人口管理措施落实，登记率达到95%，出租房屋有登记、有档案得5分，达不到要求不得分。

（7）、健全普法，依法治理工作机制，推进平安创建工作，得10分，达不到要求每项扣3分。

    3、反邪教工作（20分）

    （1）、开展崇尚科学、远离邪教的警示的教育，做好“法轮功”练习者教育转化工作，不出现反弹的得5分，否则扣3分。

    （2）、及时清除法轮功邪教组织散发的标语和宣传品得5分，否则不得分。

    （3）、杜绝法轮功练习者聚集滋事，并确保不出走1人得10分，出现一起到区以上的扣5分，到省进京不得分。

4、信访工作（160分）

1、基础工作（40分）

（1）、组织健全。每村设立一名信访员，每40户设一名信访信息员，并能发挥作用的得20分，有一项达不到要求的扣3分。

（2）、村信访人员要尽职尽责，完成镇信访办下达的各项工作任务得20分，有一项达不到要求的扣3分。

2、案件受理处结工作（120分）

（1）、到镇信访案件，先由信访办登记，分类制作提报单，再由分管领导安排给相关工作片和部门调查处理，并按要求建立接访记录、调查记录、处结记录和回访记录，凡能按时处理，并在提报单上注明处理情况的得60分，有一件案件达不到要求扣5分。（此项不属上访案件）

（2）、对职责范围内不能处理的案件，及时与镇信访办联系，镇信访办立案处理。并协助信访办接访、办访，完成临时性任务，每有一项达不到要求的扣5分。

（3）、按时并恰当处理好初信、初访并拿出意见，达不到要求的每件扣2分。

（4）、因调处或答复不当，造成上访人到区上访每件次扣5分；到市扣10分；到省扣20分；进京扣30分。

（四）、党风廉政建设、农村财务管理（100分）

党风廉政建设（30）

１、严格执行合同管理及工程招投标有关规定得15分，凡出现一例私自签订合同或私自发包工程的本项不得分，并追究相关责任人的责任。

2、抓好农村党员干部的教育、管理和监督，无违法违纪现象，得15分。发生一起党员违法违纪的扣10分；发生一起两委干部违法违纪的不得分。

农村财务管理：70分

1、村级财务要自觉接受镇政府审计监督。及时把账目报镇政府审计、交会计委托代理中心处理，至少每季度一次。10分

2、服从镇政府资金代管有关规定，及时将现金交镇会计委托代理中心代管，按照有关规定申请使用，不准坐支现金。10分

3、严格控制非生产性开支。25分

（1）招待费实行零招待，差旅费、电话费、交际费、办公费等不准违反有关规定。5分

（2）严格控制村干部开支，严格执行镇政府批复的工资意见，在镇政府统一发放工资外，不准乱发奖金，能采用误工补贴的一律采用误工补贴。5分

（3）严格控制村级另用工支出，必要的另用工开支，开支用途要明确。5分

（4）确需外出走访、争取资金等发生的交际费、饭费、差旅费等，必须事先报告上级批准，包村包片领导把关，并有两人以上在场证明，单独列支报销。5分

（5）严格控制书报费支出，每村每年报刊费不得超过800元，重点保证党报党刊征订。5分

4、村道路建设等公益事业项目，属于村委自行组织建设的，所用材料的品种、价格、数量等单据要正规齐全，另用工支出要明细；属于承包建造的要严格按照招投标制度执行。5分

5、加强农村承包合同管理。完善招投标制度，自觉履行重大事项报告制度。5分

6、不断完善以农村财务、承包合同等为主要内容的村级档案管理工作。5分

7、严格控制村级借（贷）款，不准随意增加新的村级债务。必要的银行贷款要经过村两委扩大会议讨论通过，报上级批准，不准高息民间借款。5分

8、以村委集体名义运作得到的赞助费、帮扶资金，一律开正规单据入账。运作期间发生的费用要召开两委会议通过，按争取到的资金数额适当确定，任何人不得假公济私。5分

（五）、班子民主制度建设（100分）

1、班子建设（25分）

    （1）、班子团结有凝聚力和战斗力，无内耗得15分。

    （2）、后备干部充足，培养到位，有培养人及培养记录得10分。

    2、党员队伍建设（25分）

    （1）、党员发挥作用正常，服从党支部安排得5分。

    （2）、入党积极分子充足，及时参加培训得5分。

    （3）、两年内发展新党员得5分。

    （4）、公推入党积极分子，发展党员程序无问题得5分。

（5）、党费交纳及时得5分。

（6）、因党员发展引发矛盾或上访的此项不得分。

    3、民主制度建设（25分）

    （1）、村内重大事项集体研究并申报，两委会、党员会召开及时，且记录清楚得10分。

    （2）、党务工作公开及时得10分。

    （3）、各项制度齐全，并照章办事得5分。

    4、远程教育（25分）

    （1）、播放电教节目每月不低于3次，三薄一册记录完整且制度上墙得10分。

    （2）、设备管理完好，无损坏设备现象发生得10分。

（3）、播放点桌、凳齐全，卫生整洁得5分。

（六）、精神文明建设（20分）

1、道德促进会机构健全有专职人员，能及时发挥作用。（3分）

2、建立文明一条街，达到路面硬化、整齐、清洁，能成为村的亮点。（5分）

3、建立文化大院，达到有活动场所，活动开展丰富，利用率高。

4、按期完成党刊、党报征订任务。（7分）

    （七）、民兵预备役工作（10分）

1、各村按规定建立健全民兵预备役组织得2分，否则不得分。

2、民兵预备役整组点验按要求保证人数得2分，否则不得分。

3、民兵应急分队人员各村要确保人员的数量和质量，保证参训时间，并能配合公安维护社会治安和应付突发事件得3分，否则扣1分。

4、征兵工作各村要宣传发动好适龄青年踊跃报名参军，确保完成镇下达的上站体检人数得3分，否则扣1分。

    （八）、共青团工作（10分）

1、组织健全，并配有专职或兼职的团支部书记，得3分，否则缺一不得分。

2、每年输出青年劳动力5名以上得2分，每缺一名扣0.5分，扣完为止。

3、每年开展文体活动2次得2分，每少一次扣1分。

4、完成镇团委下达的团费收缴任务得3分，完不成任务的酌情扣分。

   （九）、妇联工作（10分）

1、按要求开展和谐家庭创建工作，年内培养并上报各种妇女典型2个以上，得2分。

2、建有“巾帼文明队”并按要求开展健康向上的文体活动得3分。

3、按时完成妇女宣传书刊征订任务得3分。

4、及时上报妇联各项报表，按要求参加各项会议得2分。

  （十）、安全生产工作（20分）

1、各村所管辖的范围内，包括采石场、石子场等企业，无安全事故得10分，发生重伤事故每人次扣5分，轻伤每人次扣2.5分，发生死亡事故的不得分。

2、未经矿管部门审批，私开乱挖的每处扣5分，未发生此类现象的得5分。

3、因矿山企业管理不善造成山林火灾的每次扣5分，无此现象的得5分。

   （十一）、社会各项事务工作（20分）

按时足额完成上级下达的养老保险任务得10分。完成医疗保险及爱心捐助各得5分。

（十二）、考勤（10分）

按时参加区、镇组织的各种会议、学习培训班及其它活动，全年无迟到、早退现象的，得10分，每迟到、早退一次扣5分，无故不请假又缺席的，本项不得分。

四、支部书记奖金

（一）招商引资。按照福张发[2004]15号文《张格庄镇关于引进区外项目资金的奖励政策》执行。

（二）新农村。

１、承接星级示范村创建任务并顺利通过上级验收的五星级加20分，四星级加１８分，三星级加15分。

2、承接改厕任务的，５０户以下加５分，５０—１００户加１０分，１００户以上加２０分。

3、生态旅游建设方面，为镇提供场地加10分，做出实质性工作的酌情加分。

4、硬化方面每新增５００平米加５分。

5、水利建设方面，每实施１—５万元工程的加５分，５—１０万元的加１０分，１０-20万元以上的加20分，20-50万元加40分。

6、商品房及住宅开发，每新增开发500平米，加10分。

7、新建办公室，每村加20分；新建办公楼，每村加40分。

8、新建老年活动室，每村加15分。

9、新建文化广场并配套相关设施，500平米以下加5分，500平米以上加10分。

10、村内集中绿化，面积达到500平米加5分，500平米以上加10分。

12、有较固定的文体娱乐组织，经常性的开展活动的得5分；组队参加文体活动的，镇级加5分；区级加10分；市级以上加20分。

13、亮化工程。新投资1-5万元加5分，5万元以上加10分。

14、开展优美村庄建设活动，成绩显著的除采取以奖代补方式予以扶持外，加10分。

（三）农业

1、修建山路，每500米加1分。

2、新发展大樱桃设施栽培，达到10亩加5分，达到20亩加10分，30亩以上加20分。

3、新发展奶牛，达到10头加10分，40头以上加20分。

4、新发展大樱桃示范基地，达到20亩加5分，达到50亩加10分，100亩以上加20分。

5、荒山绿化，达到50亩加5分，达到100亩加10分，200亩以上加20分。

（四）评先树优。

年终综合评比被评为镇级先进单位的奖5分；区级先进单位的奖10分；市级及以上的奖20分。

（五）提供现场

为镇提供现场奖5分；为区提供现场奖10分；为市以上提供现场奖20分。代表全镇迎接区以上检查的，区级加10分、市级及以上加20分。各级在我镇设立示范点，区级加10分，市级以上加20分。

（六）其他。

承接全镇重点工程的，如征地、修路、绿化等，保质保量完成任务的，酌情加分。安装监控设备，以村投资金额计算，1-5万加5分，5万以上加10分。家庭平安保险完成80%的村加5分。

中共张格庄镇委员会

张 格 庄镇人民政府

  二○○九年四月十日