关于推行群众问询、议事日制度的通知

为深入开展学习实践科学发展观活动，全面加强党委政府自身建设，密切联系人民群众，提高执政能力和水平，加快和谐社会建设步伐。经镇党委研究决定，在全镇范围内推行群众问询、议事日制度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建设社会主义和谐社会步伐，以服务群众、提高群众满意度为原则，打造服务型政府形象。通过群众问询、议事日制度建立联系基层、沟通群众的长效机制，起到教育党员、联系群众、凝聚民心的作用。

二、时间安排

将每个月10日作为全镇的群众问询、议事日。

三、内容要求

1、村一级由支部书记带领班子成员在问询、议事日向群众公开村务政务、经济状况，解释优抚、低保等政策的安排落实情况，介绍各项工程开展情况和下步计划打算。听取群众对村各项工作安排意见建设，变被动听取意见为主动听取意见，融洽干群关系。

2、结合学习实践科学发展观活动，每村安排一名指导员，由包村指导员在村委办公室接受群众问询，向群众解释政策，介绍镇党委政府的部署，听取群众的意见和建议，最大限度地实现科学民主决策。

3、在镇便民服务中心安排机关工作人员随时接受群众问询，畅通民意诉求渠道。

三、监督考核

由镇纪委牵头成立监察领导小组，加强监督考核，严格落实三项制度，确保群众问询日制度落实到位、突出实效。

（一）首问负责制。对所有前来问询的群众（无论是否属于本岗范围内的事务）都必须热情接待、用语文明、细致耐心解答问询。对被问询的事务要建立台帐存档，记好工作日志，对群众提出的意见建议，能答复的马上答复，不符合政策的要向群众解释明白，能够解决但需要时间的，要汇总上报党委成立专门班子加以解决，切实做到时时听民意，事事有反馈。

（二）责任追究制。群众如对答复不满意可以向镇纪委办公室投诉（电话：6461317）。经查实工作人员确实存在对问询工作不重视、对来访群众不热情、对所受问询处置不当的要提出批评、限期整改，对不认真履行工作职责，造成不良影响和严重后果的要追究相关责任人责任。

（三）考核督促制。镇纪委每季度对问询日工作情况向全镇书面通报，及时总结好的经验、分析存在的问题、提出加强和改进的措施；每年进行一次总结，不断健全和完善群众问询日制度，提高群众满意度。把群众问询日工作完成情况与年度考核结合起来，与机关干部的评先选优及支部书记、村委主任工资挂钩，督促工作人员从思想和行动上把群众问询日制度落到实处。

四、组织保障

镇党委成立推行群众问询、议事日制度领导小组，加强组织领导，确保群众问询日制度在全镇范围内扎实开展、取得实效。

（一）落实领导责任。党委主要领导亲自抓，分管负责同志靠上抓；党员领导干部要发挥好模范带头作用，积极参与群众问询议事工作；各部门各单位要抽调业务熟练、表达能力强的同志，提高参与群众问询、议事工作效率。农村党支部要充分发挥作用，积极配合，全程参与。

（二）强化宣传引导。各村要利用广播、宣传栏等多种方式宣传，要与学习实践科学发展观活动入户宣讲相结合，指导员要把群众问询、议事日制度宣传到群众心里去，让群众明白群众问询、议事日制度的相关内容，积极营造推行群众问询、议事日制度的良好舆论氛围。结合群众问询、议事日制度实施的不同阶段和针对的不同群体，开展形式多样、内容丰富的宣传报道，努力提高吸引力、感染力和影响力，推动群众问询、议事日制度顺利实施。

(三)加强督导检查。镇纪委和监察领导小组具体负责群众问询日制度落实情况的指导和督促检查。监察领导小组要认真履行职责，突出重点，严格要求；要抓住关键环节，加强具体指导；要及时掌握群众问询日制度推行进展情况，选树培养典型，总结推广经验；要及时发现活动中存在的问题，提出对策建议，认真帮助解决，确保扎实推进、取得实效。

中共张格庄镇委员会

二○○九年四月八日